流泉村入选甘肃省第二批“全省民主法治示范村(社区)”名单。
甘州区新墩镇流泉村位于北环路延伸段周围,张靖公路和北三环路贯穿其中,东邻润泉湖公园,西接北关村,北靠张掖国家湿地公园。全村共辖9个合作社,688户,2703口人,党小组9个,党小组长9人,党员94名。因滨河新区建设和城市发展,全村现已全部融入城市。
2019年5月,为解决城市扩张区和城郊村失地农民的管理服务难题,区委、区政府提出了新增6个城市社区,主要破解城郊治理难题。流泉社区作为首个试点,从2019年6月开始筹备,2020年7月率先正式成立。社区辖区面积1.4平方公里,下辖流泉村、北兴、御湖湾3个党支部,下设流泉新村、北兴家园、博金御湖湾、流泉嘉苑4个网格,现有党员141名,服务居民2521户8188人。社区党委成立以后,积极探索村转社区工作路径,初步形成了“一核统管、双线并行、三步强基、四级联动”的典型经验。
一核统管就是社区党委牢固树立党管一切工作理念,采取“大党委”联建模式,把流泉村党支部和党员纳入社区党委兼管,并按照采取“一肩挑”和“交叉任职”要求,选优施配强社区“两委”班子,将流泉村4名两委委员分别交叉到社区党委和居委任职,同时,又将社区党委副书记交叉到村党支部任副书记,社区居委会副主任(民选副主任)交叉到村委会任村委会委员,首先实现了人员的融合,为村转社区顺利开展奠定了基础。双线并行就是既保留村委会的管理体制,又推行居委会的管理机制,对村务、村民实行双轨管理、双重服务。在村务管理上,明确“五个不变”机制,即集体资产权属、产业分红配比、收益对象、村干部身份待遇、村集体经济发展规划不变。确保了村民权益不受损,遗留问题理得清,乡村振兴不断链。在居务服务上,推行“网格化、一站式”管理模式,按照市委下发关于街道社区赋能扩权减负工作方案要求,反复梳理社区服务职能,去除了30类92项行政职能,现在社区准入服务事项只有12类20项,极大减轻了社区负担,能够让党员干部的精力放在抓党建、抓治理、抓服务上。三步强基第一步是阵地强基,社区实行“一套人马、两块牌子、村居共用”模式。由流泉村提供服务场地、街道出资装修、共驻共建单位配套服务设施,联合建成了以“四合五家”为功能室的社区(村)党群服务中心;第二步是网格强基,把流泉村村民纳入社区网格进行管理,建立了以街道党工委书记任一级网格长、社区党委书记任二级网格长,网格党支部书记任三级网格长,楼院长任四级网格长、党员楼长任五级网格长的五级网格服务机制。同时配备专兼职网格员20名,围绕社区准入20项服务清单开展党群教育、疫情防控、新时代文明实践、民生保障、社区治理等服务项目,实现了一网兜起大小事;第三步是共建强基。社区党委推行“1+N”共建模式,盘活辖区内外周边所有资源,如甘康医院、流泉公园、润阳物业公司等全部纳入社区党建体系,联合打造“5分钟”红色服务点8处,让居民就近享受便民服务和文体活动。四级联动推进同心共治。由区、街道、社区、网格党支部四级联动,共同发力,推进城市基层党建工作,在社区建设过程中,由一名区委常委联系社区,深入社区开展调研,积极协调场地、资金等问题,街道党工委呢全程参与建设,社区党委和网格党支部发挥党建引领作用,主动邀请辖区居民参与社区建设,广泛征求意见,基层治理体系不断完善,治理能力不断加强。
流泉村附近有张掖大佛寺、屋兰古镇旅游景区、丹霞口文旅小镇、张掖国家湿地公园、平山湖大峡谷、甘泉公园等旅游景点,有张掖红地球葡萄、张掖玉米种子、甘州搓鱼子、高山马鹿、煎血肠、甘州胰子等特产,有裕固族民歌、高台民歌、高台“倒秧歌”、高台社火鼓谱、高台慢性接骨法、攒骨法等民俗文化。