地名由来：因境内柳树湾风景区而得名。

柳树湾街道位于清河区西侧，东至淮海北路-健康西路-北京路，西（北）至古黄河和西安路，南至里运河。辖区总面积7.4平方公里，人口约5.42万，下辖富强、西郊、西安路3个村和朝阳、城西、富丽花园3个社区。柳树湾街道是市委、市政府所在地，辖区内除有众多的省、市属单位以外，区事业大厦、区法院、区检察院、区城管局等多家区级政府机构也位于该街道。辖区内有既有西大院、益兴名流、中天花园等全市一流的小区，也有成片的正在进行大规模的旧城改造的城中村。辖区内的主要道路有北京路、西安路、淮海西路、健康西路，交通便捷，区位优势明显。街道西北部的柳树湾风景区，东西长3200米，南北宽450米,面积2300亩。其间沟壑纵横，乔林掩映，风光宜人，街道因此而得名。

历史沿革：

1965年底为清江市郊区公社，1983年为清河区郊区公社，1985年改城北乡。

1996年，城北乡面积14.3平方千米，人口1.9万人，辖西湖、窑汪、团结、革命、西郊、富强、繁荣、东郊、新建、洪福10个村委会和1个黄河果园。

1999年12月城北乡，撤乡建办成立西安路街道办事处和水渡口街道办事处，辖西湖、窑汪、团结、革命、西郊、富强六个行政村。

后西湖、窑汪、团结三个村区划归开发区。

2010年，区划将淮海街道的朝阳社区调整到西安路街道办事处，并将西安路街道办事处更名为柳树湾街道办事处，沿用至今。